根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2020年7月6日至7月23日，市委第一巡察組對綿陽市投資控股(集團)有限公司黨委開展了整改情況巡察“回頭看”。9月1日，市委第一巡察組向綿陽市投資控股(集團)有限公司黨委反饋了巡察“回頭看”意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、關(guān)于“未整改到位的問題”方面

（一）關(guān)于“整改措施落實不到位”整改進展情況。一是按照集團發(fā)展規(guī)劃，已成立招標采購中心，并對招采中心下達了相關(guān)制度建設(shè)梳理要求，目前招標采購中心正在對集團招標采購制度體系進行梳理，下一步將根據(jù)制度體系梳理情況及集團公司“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃完善招采制度并進行發(fā)布、宣貫學(xué)習(xí)。二是進一步加強對招投標相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和貫徹實施，已于10月和11月組織對招標專業(yè)人員進行專題培訓(xùn)。三是采用交叉檢查等方式，加強對招標文件的審核，杜絕此類情況再次發(fā)生。四是對子公司資金支付審批情況進行檢查，督促各單位嚴格執(zhí)行資金支付相關(guān)制度；開展大額資金支付風(fēng)險排查，針對性健全制度機制，有效防范化解廉政風(fēng)險。五是集團紀委于2020年10月中旬組織人員對集團本部上半年業(yè)務(wù)招待費開支情況進行了一次專項檢查，從檢查情況看，2020年上半年，集團本部在業(yè)務(wù)接待中，認真落實“先審批、后接待”的管理程序，原始財務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接待清單等“三單”齊備且內(nèi)容一致，暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況；六是2020年10月下旬至11月中旬，由集團三名領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組成三個檢查組，對集團所屬公司（含集團本部）貫徹落實中央八項規(guī)定精神和《綿陽市市屬企業(yè)負責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法》情況進行了專項檢查，督促問題整改到位。七是積極與主管部門對接，尋求對嘉來建工相關(guān)采購事宜的工作指導(dǎo)。2020年9月16日，市住建委召集市發(fā)改委、嘉來建工等單位就采購事宜進行了溝通,按照招投標依法依規(guī)實施招采工作。八是2020年10月，在公司內(nèi)部開展了《招投標法》的招標專業(yè)知識的培訓(xùn)；11月，組織相關(guān)專業(yè)人員進行了《國有企業(yè)采購/招標全流程、全要素管理與操作及<非招標方式采購文件示范文本>應(yīng)用》專題培訓(xùn)。九是已于10月22日向市政府報送了《關(guān)于調(diào)整嘉來建工實施的城建攻堅項目建設(shè)模式的請示》，目前市住建委已多次召集市發(fā)改委、公共資源交易服務(wù)中心進行研究。十是加快前期手續(xù)辦理，形成工作臺賬，并實時更新，按計劃已完成紅星街項目施工圖審查及備案手續(xù)，正在辦理質(zhì)量監(jiān)督登記、安全文明告知書。十一是積極與市建工中心和集中發(fā)展區(qū)規(guī)建辦對接，謀劃2021年城建攻堅和科技城集中發(fā)展區(qū)項目計劃。十二是加快辦理項目前期手續(xù)，加大施工組織力量，按照項目建設(shè)程序正常推進項目建設(shè)。

（二）關(guān)于“廉潔風(fēng)險仍然存在”整改進展情況。一是集團已成立招標采購中心，配置了專業(yè)人員，增強了隊伍力量。二是在集團范圍內(nèi)開展關(guān)于《必須招標工程項目規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，并督促相關(guān)子公司在今后的工作中嚴格按照國家法律法規(guī)和集團管控制度、管理辦法執(zhí)行。三是已啟用訂本式票據(jù)登記臺賬，并咨詢財政局會計科，明確可通過電子化手段記錄現(xiàn)金及銀行存款日記賬，集團已建立相關(guān)電子臺賬。四是已啟動財務(wù)NC軟件二期建設(shè)對接工作，進一步加強資金管理。五是已停止使用現(xiàn)金支付獎金，后續(xù)將持續(xù)做好相關(guān)工作。六是針對非經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺賬，已與各使用部門進行了核對，并對臺賬信息、標牌等進行了補充完善。七是優(yōu)化完善非經(jīng)營性固定資產(chǎn)使用單位交接驗收表，確保交收環(huán)節(jié)規(guī)范標準、無遺漏。八是已落實集團本部45項固定資產(chǎn)使用人員或存放地點。

（三）關(guān)于“隊伍建設(shè)尚存‘短板’”整改進展情況。一是已修訂《干部管理辦法》，集團黨委會已審議通過并印發(fā)。二是已完成后備干部人才庫報審及公示。

二、關(guān)于“‘回頭看’發(fā)現(xiàn)的新問題”方面

（一）關(guān)于“黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分”整改進展情況。一是已在全集團范圍內(nèi)下發(fā)《關(guān)于進一步加強集團公司黨委會、董事會會議管理的通知》。二是已通過OA將《綿陽市市屬國有企業(yè)黨委會議事規(guī)則（試行）的通知》（綿組通〔2019〕94號）發(fā)集團各部門和所屬公司學(xué)習(xí)，集團黨委《黨委議事規(guī)則和程序（修訂）》《董事會議事規(guī)則》已通過OA公告印發(fā)。三是目前已嚴格按照《黨委會前置研究討論重大事項清單》等5個清單，規(guī)范議事決策程序。四是集團黨委會組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述。五是由集團紀委牽頭，于2020年10月對集團所屬公司2019年、2020年扶貧捐款事項進行了專項檢查，目前，康居公司、優(yōu)悅傳媒已向集團指定賬戶完成捐款，集團本部對扶貧資金缺口進行兜底。按照市上安排，富達公司對口幫扶平武縣古城鎮(zhèn)建新村，集團已責(zé)成富達公司古城鎮(zhèn)建新村扶貧捐款，用于農(nóng)村人畜飲水項目建設(shè)和脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。六是已明確2名財務(wù)專業(yè)人員做好集團扶貧資金的管理。

（二）關(guān)于“對下屬公司法人治理結(jié)構(gòu)不健全問題重視不夠”整改進展情況。一是嘉來建工、文旅集團已配備到位執(zhí)行監(jiān)事。二是已向上級報告富達監(jiān)事會配置事宜。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改“回頭看”反饋意見落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0816-2242615；地址：綿陽市濱江西路南段22號(嘉來華庭3樓)。

                             綿投集團黨委

                              2020年12月10日